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关于修改《机动车交通事故责任强制保险条款》第九条和第十条的建议

365bet澳门足球平台_365bet提前结束投注_365bet娱乐线上 王洪卫

由国家保监会审定的《机动车交通事故责任强制保险条款》(以下简称《交强险条款》),其依据是《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国保险法》、《机动车交通事故责任强制保险条例》(以下简称《条例》)等法律行政法规。《交强险条款》中的第九条直接引用了《条例》的第二十二条的全部内容,在司法实践中引起了不少歧义。同样属于《条例》第二十二条规定的情形,各地法院判决却南辕北辙。虽然保监会在2007410日有一个《关于交强险有关问题的复函》(保监厅函【200777号),但并未引起各地法院审判实践中的注意,更未达到统一《条例》中第二十二条的认识。要根本解决统一认识的问题,应该是就《交强险条款》进行修改。因为《交强险合同》是由《交强险条款》、《投保单》、《保险单》、《批单》和特别约定共同组成,是投保人与保险人之间的约定而形成的交强险法律关系,法院在审判中对《交强险条款》的审查尤其重视。

现对《交强险条例》的第二十二条和《交强险条款》第九条、第十条的内容分析如下:

一、《交强险条例》第二十二条的立法漏洞

《交强险条例》第二十二条的第一款内容为:有下列情形之一的,保险公司在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内垫付抢救费用,并有权向致害人追偿;

(一)驾驶人未取得驾驶资格或者醉酒的;

(二)被保险机动车被盗抢期间肇事的;

(三)被保险人故意制造交通事故的。

根据第一款的内容看,只谈了以上三种违法行为造成交通事故后的抢救费用垫付与追偿;第二款内容为:有前款所列情形之一,发生道路交通事故的,造成受害人的财产损失,保险公司不承担赔偿责任,根据第二款规定的内容看,出现第一款规定的三种违法行为的后果是财产损失免赔。从《交强险条例》的整个立法原意来看,将保障受害人得到及时有效的赔偿作为首要目标,而《交强险条例》第二十二条第一款列举的三种情形是例外,整个保险行业和法学界的有关专家认为,出现该条款规定的三项违法行为造成的交通事故保险公司应免责,在交强险理赔中也常常被拒赔。我们认为,任何法律保护的是合法权益而不是非法利益。作为“醉酒驾驶、无证驾驶”是《道路交通安全法》以及有关法律法规所禁止的,《交强险条例》出台的目的除了有利于及时保护受害人的合法权益外,另一重要目的是更好的维护交通安全,“盗抢他人车辆使用”也是严重触犯刑律的,如果这些严重违法行为造成了交通事故也由保险公司买单,很显然是有失偏颇的。所以,《交强险条例》没有对第二十二条第一款的(一)、(二)、(三)项进行明确规定免赔,应是一种立法上的缺陷。

二、《交强险条款》第九条和第十条应及时修改

《交强险条款》第九条是在《垫付与追偿》一章下,第十条是在《责任免除》一章下。第九条直接引用了《交强险条例》第二十二条的内容,虽然在第一款中有“对于其他损失和费用,保险人不承担垫付和赔偿”的兜底声明,但在审判和司法实践中,司法机关大多认为该条设定的是“垫付与追偿权”,并不是免责设定,若以第九条的约定来抗辩“无证驾驶、醉酒驾驶、被保险机动车被盗期间肇事、被保险人故意制造交通事故”的情形不予理赔很显然是站不住脚的。第十条属于免责条款设定,恰恰未将第九条所列违法情形列入免责事由,所以往往法院在审判实践中虽然出现了第九条所列的违法情形,也判决由保险人予以赔付。所以要统一认识,减少赔付纠纷只能由保险人与被保险人在免责条款中明确予以约定,才会消除歧义。

综上,国家保监会应对《机动车交通事故责任强制保险条款》第九条和第十条进行修改。


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